向上躍升的城市 新竹市幸福城市競爭力評比，本市在總排名榮獲第2

向上躍升的城市 新竹市幸福城市競爭力評比，本市在總排名榮獲第2
2008年9月24日出刊之天下雜誌以經濟力、環境力、執政力、教育力及社福力5大面向，共54個指標問項(包括公務、調查統計資料及天下雜誌之民意調查資料)，進行縣市幸福城市競爭力評比，本市在總排名榮獲第2，僅次於台北市(圖1)。5大面向中「經濟力」及「施政力」2個面向均排名第1，表現最佳。「經濟力」面向由去年排名第2躍升為第1，主因為營利事業銷售額提升、失業率下降、所得收入者平均每人年可支配所得增加及都市地價指數上揚。「施政力」面向中所有民意問項的滿意度均名列前茅，顯見民眾對於市府所提供的服務感到有效率並貼近民意(圖2)。在整體民意問項方面，本市計8個民意問項的滿意度或認同感居全台之冠，分述如下：1.新竹市以73.8%的整體施政滿意度拔得頭籌，滿意度最高，且連續3年奪第1。2.高達77.7%的受訪者認為林市長努力發展觀光，吸引旅客。3.有38.4%的受訪民眾認為未來3年在新竹市會更容易找工作。4.在市民覺得林市長努力打造本市的乾淨與美麗方面，高達73.2%的受訪市民認同。5.有48.3%的受訪民眾覺得新竹市生活品質變得更好。6.有69.9%的受訪市民對於新竹市的行政效率感到滿意。7.有58.2%的受訪市民認為林市長努力使民眾的生活更幸福。8.有59.0%的受訪民眾認為林市長認真投入關心下一代的教育。在指標方面，本市以平均每戶家庭儲蓄金額34.4萬元及平均每個鄉鎮市區有37.0個社區發展協會，居全台首位。各項指標及民意問項相關內容如附表，各面向評比情形分析如后。一、經濟力面向新竹市在此次評比中「經濟力」排名第1，營利事業銷售額從95年之1兆3,942億餘元上升至96年之1兆5,851億餘元；96年失業率為3.8%，較95年下降0.3個百分點，市府勞工局自91年至96年辦理28場就業博覽會，參加人次達49,733人次，媒合人次達28,887人次，失業率自91年起已連續5年下降，整體外流的就業人口僅1萬4,000人，92.17%的就業人口在地安居樂業。從家庭收支的角度觀察，96年新竹市平均每戶家庭儲蓄金額達34.4萬元，為全台之冠，所得收入者平均每人年可支配所得為66.8萬元，居全台第2位，僅次於台北市。由於6年多來市府打通超過165條道路及瓶頸巷道，交通運輸四通八達，都市地價指數持續上揚，從去年之102.09揚勁至106.72，諸多統計指標均顯示新竹市經濟力不斷向上提升。在民眾的認同感方面，高達77.7%的受訪民眾認同本府努力發展觀光，吸引旅客，排名第1；38.4%的受訪市民認為未來3年在新竹市會更容易找工作，比率較前次調查提升，居全台第1(比率超過3成者僅新竹市、桃園縣及台中市)，顯示新竹市為就業明星之地；有43.1%的受訪者認為市府努力創造就業機會，居全台第3；58.7%的受訪市民認為林市長具國際觀，亦居全台第3位。二、環境力面向5大面向中環境力排名15，指標方面以「污水處理率」31.51%進步最多。在民意問項方面，73.2%的民眾覺得市長努力打造新竹市的乾淨與美麗，排名躍升為第1；76.9%的受訪市民覺得新竹市是一個美麗的城市；48.3%的受訪市民感覺自己的生活品質變好，居全台首位。新竹市休閒遊憩面積從90年底之95.83公頃，至96年底已達207.99公頃，增加117.03%，顯示市府平日持續植樹、廣設公園、綠地及休閒遊憩廣場普獲民眾認同。從民眾主觀認定本市治安或環境夠安全的問項觀察，比率從去年之65.1%提升至75.1%，上升10個百分點，排名從16大幅提升至第9。新竹市有全國首創之里巡守隊，並整合監視錄影系統，促使社區聯防e化，普及率達100%，截至96年底，新竹市擁有社區大廈公寓巡守隊397隊，巡守隊員5, 089人，平均每里擁有3.3隊，巡守隊員42.4人，使民眾能安心居家。三、施政力面向「施政力」代表地方政府治理縣市的效率及民眾實質的感受，新竹市擁有高素質的公教人力，具碩士及以上教育程度之公教人力占整體公教人員的15%，面對大專以上教育程度市民達4成2的高素質民眾，市民服務及市政推展面臨格外嚴峻的挑戰。此次評比中新竹市在「施政力」面向排名第1，營利事業銷售額成長幅度達13.69%，市長施政滿意度高達73.8%，連續3年勇奪第1，民眾對於市府行政效率之滿意度也高達69.9%，亦居榜首，加上58.2%的受訪者認為市長努力使民眾的生活更幸福，認同度亦為全台第1，顯示「施政力」加上「市府努力打造市容環境的乾淨與美麗」是吸引人前來居住或投資的關鍵。四、教育力面向新竹市教育環境向來頗受好評，此次評比排名第2，與去年相同，僅次於台北市，「平均每1鄉鎮市區擁有社區發展協會個數」及「縣市長是否認真投入關心下一代的教育的認同感」均為全台首位。新竹市的家庭每年在教育研究 的消費達6.4萬元，顯見新竹市家庭對於教育的重視，市府在教育方面的努力更是不遺餘力，首創中小學班班有電腦，普及率為100%，引進外籍老師協同英語教學，自小一起接觸英文，全市校園光纖骨幹普及率達78.57%。新竹市是少數全面提供營養午餐的縣市，市府為此每年需付出2億7千多萬元的經費，加上新竹市首創的實驗學校「新竹實小融合班」，照顧特殊孩子的受教權，及多種獎學金補助，對於拮据的地方財政，雖然是筆不小的負擔，但卻替家長省下不少荷包。市府認為，投資教育，將錢花在刀口上，提升孩子未來的競爭力。五、社福力面向此次評比結果新竹市排名第9，較去年排名第7略為退步，機動車輛肇事數由95 年之每萬輛123.00件下降至96年每萬輛112.79件，略為進步，職業醫師人口比、每萬人口病床數及市民是否有時間陪伴家人之數據指標也均較前次評比進步。